2010年已经过去, 伴随着新年的钟声，我们踏上了2011年的征程。值此辞旧迎新之际，召开西安公路研究院2011年工作会议。主要目的是认真总结过去一年里的工作经验，展望与规划2011年的美好蓝图，共商研究院的发展大计。下面我就2010年的工作情况和2011年工作安排予以报告。

一、2010年工作回顾

2010年是我国“十一五” 发展收官之年。这一年里我国战胜了接连不断的自然灾害，有效摆脱全球金融危机影响，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高；我省完成了高速公路建设的大跨越，高速公路总里程突破3000公里，铺就了陕西经济社会迅猛发展的快车道。回顾一年来的工作，我们有攻坚克难过程中的艰辛，有收获成果之后的喜悦。在省交通运输厅的正确领导下，全院干部

职工以省厅“发展现代交通、奉献一流服务”目标为引领，紧抓我省交通建设大投资、大发展的历史机遇，围绕发展主题，精心组织实施，明确责任落实，沉着应对各种困难，圆满完成了省交通运输厅下达的年度工作目标任务。

（一）经营规模持续扩大，整体实力明显增强。

2010年，充分发挥技术服务优势，努力开拓市场，研究院继续保持大发展、大繁荣的良好态势，经营规模、经济效益、科技创新、对外宣传等各项工作取得了长足的进步。

——合同总额持续增长  经济效益稳步提高。全年对外签定各类合同174项，其中，勘察设计项目51项；工程监理项目27项；试验检测项目78项；其它项目18项。合同额较09年增长24.2%；增长幅度创历史新高。全年实现净利润是2009年的2.3倍。

——科研创新有所突破。规范科研管理，强化科研过程中课题筛选、申报、实施、资金落实等环节的部门协调与责任落实，全年申报科研项目12项，其中交通部西部课题项目2项。超额完成了厅目标责任书下达的8个科研项目的任务。科研成果转化取得新进展。斜向预应力水泥混凝土路面已在陕北、陕南关中各试验段铺筑成功；科研成果转化的新产品HTC-08透层油已在青兰、西商二通道、神府高速公路建设中得到应用。全年共获各类奖项5项，其中中国公路学会二等奖、三等奖各1项。

——对外宣传与交流成绩显著。继续加大对外联系力度，通过网络、报纸等媒体形式，先后在《中国交通报》、《陕西交通报》、交通运输部网站和厅网站登载信息、新闻累计159篇（条）。积极拓展对外交流与合作的新渠道。充分利用西部交通院所长联席会议这一交流平台，积极探索院所合作新机制。先后与新疆交通科学研究院、甘肃交通科学研究所、浙江省交通科学研究所等院所进行互访，建立业务联系，为开展合作奠定了基础。邀请相关科研生产单位、国内外知名专家召开“混凝土构筑物维修与保护国际学术交流会”和“产业横向联合座谈会”，就科研、产品开发、推广应用等问题进行了深入交流和探讨。通过以上活动，进一步展示了研究院科研实力，扩大了知名度，逐步推动研究院向产学研相结合的外向型企业转变。

（二）管理机制不断完善，执行力度明显增强。

2010年，从研究院长远发展出发，按照市场竞争需要和建立现代企业制度要求，继续完善管理机制，重点做好四个“强化”。

强化质量管理。认真贯彻ISO9001质量保证体系，全面落实“以顾客为关注焦点”的企业管理理念，严格执行技术审查制度，完善纠错机制，积极推进质量保证体系宣贯、培训、评审、认证工作，顺利通过方圆标志认证集团有限公司评审，质量管理体系认证证书继续有效。在落实质量保证体系的基础上，保质保量完成了全年的设计任务，同时派驻经验丰富的设计人员常驻工地积极开展后续服务工作，及时处理设计变更，杜绝质量事故发生，得到了业主的广泛认可，南京至淮安高速公路机电工程和苏通长江公路大桥机电工程两个项目荣获中国公路建设行业协会“优质工程”一等奖。在全省高速公路建成3000公里表彰大会上，我院设计和工程监理工作得到省委省政府通报表彰。

强化资质管理。积极与上级相关主管部门沟通，按时完成勘察、设计、监理等资质的年审和复查，保证了各类资质的继续有效，成功申报交通环境监测资质，成为全省唯一的交通环境监测单位，为开展绿色、低碳、环保交通技术研究及应用奠定了良好的基础。

强化安全生产。始终牢固树立起“安全责任重于泰山”、“安全第一，预防为主”的安全观，全面落实安全生产责任制，被省交通运输厅授予“2010年度安全生产先进单位”。

强化基建施工的管理与监督。严格按照省厅“安居工程”工作要求，推进高新区办公楼施工建设。完善监督机制，加强施工现场管理，坚持按程序办事，严把质量关和安全关。目前地下结构、裙楼及车库主体工程已经完成，主楼施工至十二层。

（三）队伍建设初见成效，业务能力明显增强。

2010年全院继续完善人才培养机制，狠抓干部队伍建设。全年招聘新员工28人，其中硕士研究生18人；组织专业技术培训33人次，组织各类考试118人次，办理各类注册工程师11人次，举办学术讲座3次。中高级技术职称比例达到53%，本科以上学历比例达到81%；先后举行了第二十届论文竞赛、职工英语竞赛，充分调动全院职工学习业务、钻研业务的积极性，使广大职工进一步树立了业务强院的思想。全年发表学术论文共计96篇。认真贯彻落实厅党组《关于加强厅直单位领导班子和干部队伍作风建设的意见》精神，坚持以基层党组织建设为基础，加强领导班子和干部队伍的学习教育，全面提升干部队伍的政治素养。充分利用党员干部带头学习，集中学习等形式，切实提高全院党员干部的理论素养和工作能力。全年累计集中学习十五次以上。先后邀请省委党校教授岳东峰、西北大学教授刘炜平等专家学者来我院授课，切实提升干部队伍的政治素养和道德修养。同时，进一步加强对党支部的工作考核，检查各支部对贯彻厅党组和院党委文件精神的落实情况。全面加强干部队伍思想作风、工作作风和生活作风建设。

（四）党风廉政建设稳步推进，拒腐防变能力明显增强。

2010年，全院认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，积极开展党风廉政建设，全面落实党风廉政责任制，为研究院发展提供有力保障。在夯实廉政目标责任制的基础上，积极开展警示教育活动。多次邀请检察院领导来我院进行座谈，与碑林检察院建立共防工作机制；组织中层以上干部到监狱接受警示教育，敲响拒腐防变的警钟；加大对工程招投标的检查力度，凡院内重大工程项目，都要在“阳光”下按照程序办理，纪检监察部门全程参与，当好“守护神”。另外，结合研究院在外人员多的特点，通过网络手段，及时将各项党风廉政会议文件及廉政教育学习材料传达给一线工地，取得了良好的效果。

（五）精神文明建设扎实开展，职工工作积极性和责任心明显增强。

2010年，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，组织了诗歌诵读、红歌赛等多项创建活动，积极参加省厅组织的各项活动。在省厅“大爱在心，诗韵交通”诗歌朗诵比赛中，荣获一等奖、三等奖及优秀组织奖三项大奖。积极组织捐款献爱心活动。全院职工为西南旱区、玉树灾区、安康灾区捐款总计达168429元。2010年5月，贵州省交通工会在《陕西交通报》上刊登感谢信，感谢我院在贵州旱灾严重时，伸出援助之手，彰显研究院人的社会责任感。成立了乒乓球、羽毛球协会，举办了丰富多彩的文体活动，丰富职工文化生活。3月8日，组织女职工春游，提高了女职工的自我认同感和工作能动性；7月中旬，开展送清凉、送文化、送安全活动，赴一线工地进行暑期慰问；积极按照厅文明委的要求，深入开展 “读好书、爱本职、献交通”活动。号召全院干部职工积极学政治、学业务、学管理，先后向一线工地赠送书籍200多套（册），努力提升全院干部职工的综合素质和工作技能。

总之，过去的一年是求真务实有序运转的一年，是忙碌有为卓有成效的一年，是真抓实干加快发展的一年。一年来，我们每一个进步都承载着省交通运输厅领导的关怀与期待，我们每一项成绩都凝聚着广大干部职工的辛勤与汗水。在此，我代表研究院领导班子对长期以来关心和支持研究院发展的各级领导表示衷心的感谢！向为了研究院发展而无私奉献的干部职工致以崇高的敬意！

二、2011年工作目标及安排

2011年，既是我国经济有效摆脱国际金融危机影响的第一年，又是十二五规划的起步开局之年。2011年全省交通工作会议提出，“十二五”期间要以“发展现代交通、奉献一流服务”为目标，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，努力提高交通运输的发展质量和服务水平，打造国家运输枢纽和西部交通强省。按照这一要求，省厅明确提出“十二五”期间将以构建大交通、完善大路网、强化大枢纽、发展大物流为方向，坚持适度超前，率先发展的原则，保持投资规模不降、发展速度不减，五年完成投资约2400亿元，着力推进“2367”路网建设，新建高速公路达2000公里。其中2011年，将安排15个项目、总长1400公里的高速公路开工建设，总投资达540亿元。可见，2011年及整个“十二五”期间，全省交通建设将继续延续“十一五”交通大建设、大发展、大提升的整体态势，研究院依然面临着加快发展、实现跨越的良好机遇。

2011年总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，以省厅“十二五”发展规划为引领，以“发展现代交通，奉献一流服务”为宗旨，抢抓全省交通建设大投资、大发展的新机遇，积极巩固和拓展业务市场，为全省公路交通建设提供强有力的技术支撑；不断深化“科研立院，创新强院，经营兴院、产品富院”战略，在“发挥优势,突出特长”的基础上，进一步完善“以科技创新为中心，以经营和技术服务为重点，以产业、产品为支撑”的一主两翼的发展模式，力争在较短时期内，使研究院成为全国一流交通科研院所。

具体要把握以下几点原则：

1、紧扣发展主题不动摇。积极落实全省交通运输工作会议精神，全面完成省厅下达的年度工作目标任务，争取年合同额在完成计划任务的基础上增长20%以上。

2、抓住发展机遇不放松。以抢抓发展新机遇、谋划发展新思路统领全局，立足主战场，开拓新市场，服务大交通，抢占制高点。在巩固省内市场、核心业务的基础上，积极拓展省外市场，打造新的品牌业务。科技创新是核心，在科技创新上就必须有成果，在新技术领域必须有突破。储备一批公路建养新技术，为抢占养护市场、农村公路市场做好准备。

3、狠抓干部队伍建设不懈怠。高素质的干部队伍是实现跨越式发展的有力保障。干部队伍管理与建设要做到“四化”：细化管理增效能、深化服务促和谐、优化队伍保发展、强化廉政扬正气。要继续完善各项规章制度，切实做到用制度管人，按程序办事。强化法制意识，以守法经营的理念保障研究院快速、健康发展。

4、抓住质量工作不松劲。质量工作是我们永恒的主题。着力推进质量管理工作，做到质量问题“零”容忍，努力为业主提供优良可靠的产品质量和服务质量，把优质、及时、高效的质量服务作为占领市场的有效武器。

重点要做好以下几方面工作：

（一）紧抓政策机遇，推进研究院又好又快发展。

——转变经营方式，实现全面发展。要紧跟政策形势，促进经营业务不断优化。着力打造四个品牌业务：进一步提升交通工程设计与施工业务的品牌形象和行业优势，扩大全国影响力；通过树立几个高质量、高水平的样板工程、品牌工程，把监理、检测、设计打造成具有省内影响力的新的业务品牌。开展干线公路、农村公路建养业务。紧抓 “十二五”省厅大力发展绿色低碳交通的新机遇，开展交通环境检测技术研究，为进行环境监测业务做好准备。努力推进三个“转变”： 即由单纯经营量的增长向经营量与经营效益双增长转变；由技术服务经营向产品、产业经营转变；由粗放型经营管理向集约型经营管理转变。要在合同总额持续增长的同时，积极提高利润率，实现合同总额和经营利润的双增长。发展是第一要务，拿合同，做项目，创利润，是研究院当前发展的总体要求。在加快发展的同时，要使广大干部职工享受更多的发展成果，从而激发干部职工加快发展的自觉性和能动性，真正实现“院富民强”。

——积极拓展市场，实现快速发展。发挥比较优势，利用各种渠道，在巩固省内市场的同时，实施走出去战略。充分利用省属国有企业的优势，加强与省内各地市交通局等兄弟单位的交流与合作，大力巩固和继续发展本省业务市场；紧紧抓住我省援建新疆高速公路建设的新机遇，争取省交通运输厅的大力支持，使监理、设计、检测等业务全面进入新疆市场；积极发挥交通工程设计、施工业务的领军作用和行业影响力，加强省外办事处的宣传与投标工作，让设计、监理、检测等业务走出去，使研究院业务全面向省外拓展；深入推进研究院与国内同行的交流与合作，逐步建立长效合作机制，在投标工作中，充分利用双方优势资源，采取多样化的合作方式，实现市场开拓的双赢局面。

——加强科研创新，实现科学发展。曹森书记在视察我院工作时指出：“研究院的定位要突出‘研究’两个字，科技创新必须有成果，在新技术领域必须有突破，特别是对节能减排等一些交通建设实用技术的突破”。要深刻体会和积极落实曹书记讲话精神，研究院之所以能够发展到今天，其大的背景是陕西交通近十年特别是“十一五”期间实现了跨越式大发展，而院历届领导班子带领大家顺应这一历史潮流，锐意改革，创新了一个好的体制和一套全新的机制。但是马克思主义唯物辩证法告诉我们，事物都是“一分为二”的，随着“十二五”陕西5500公里高速公路建成，交通瓶颈彻底解决，建设任务必将随之萎缩。研究院如何发展呢？“观念决定思路，思路决定出路”。观念就是科技创新，思路就是科技强院。要在院里统筹安排下，各部门密切配合，有效整合资源，加强对政府科研项目的争取力度。紧紧围绕 “十二五”全省交通建设需求，自主研发一批适应陕西交通建设需求的新技术、新产品。重点开展公路建设和养护新技术、桥隧监控新技术、道路运输组织与服务保障监控技术、交通安全运营技术和公路建养新材料等课题的研究。同时，充分利用技术服务优势，积极推广我院新成果，新产品，使得科研创新、技术服务、成果转化形成有效衔接、协调发展、相互推动的产业链条。

（二）深化制度改革，促进研究院可持续发展。

狠抓制度建设，加强执行力度，做到各项工作有章可循。对不适应形势发展的制度，要根据实际情况清理、修改、完善，以各项规章制度为准则，做到有令必行，有禁必止，各司其职，积极作为，认真负责。使各项制度真正成为研究院生产经营工作的重要保障。一是强化质量管理，促进服务监督体系不断完善。坚持质量问题“零”容忍。以质量为基石，以服务为引领，全院继续贯彻落实ISO9001质量保证体系，要树立“卓越领导、顾客导向、不断改进及全员参与”的质量管理理念，树立“始于顾客需要，终于顾客满意”技术服务理念，让“服务就是效益”的思想意识深入人心，做到“职责明确，管理规范，工作高效，服务到位”，为业主提供优良可靠的产品质量和服务质量。同时要进一步完善服务监督体系建设，充分发挥客户投诉管理对服务状况的监督和引导作用，把用户是否满意作为目标考核的准则，构建企业内部长效投诉保障机制；二是健全考核机制，做到程序合理、结果公正。以全面、客观、准确、公正为原则，进一步完善考核指标和考核模块，实现量化考核，在合同总量的基础上，充分考虑效益、贡献等因素。完善考核程序，逐步扩大考核覆盖范围，实现全员目标责任管理，用刚性责任制度保证研究院目标任务的完成；三是规范合同管理，严格管理流程，有效规避经营风险。要针对我院业务工作的特点，对种类繁多的各种合同加强管理，严格执行经营管理办法，规范合同管理程序，合同的签订、审查、履行、存档等每一个环节都要明确落实到责任人，确实有效地规避市场风险；四是夯实安全基础，全面落实安全生产责任制。在进一步完善相关安全制度的基础上，加强安全教育，实行“明确权责，分级管理，奖惩结合，预防为主”的工作方针。定期检查和更换防火、防灾等安全设施，对安全隐患定期排查，重点对容易发生安全问题的生产岗位全程监督，及时发现异常情况，积极封堵安全漏洞，严肃查处违章行为，杜绝疲劳作业、疲劳驾驶等现象，把各种不安全因素消灭在萌芽状态，保证全年安全生产工作任务顺利完成。

（三）抓好队伍建设，推动研究院跨越式发展。

深入开展创先争优活动，通过举办学术讲座、组织业务培训、开展劳动技能竞赛等一系列活动，把队伍建设工作落到实处。加强人才队伍建设，完善人才培养机制。切实制定好培训计划，举办业务培训3～4次，邀请国内外知名专家做讲座1～2次，确保职工培训率达到10%以上。逐步形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用法制保障人才的良好氛围。以曹书记讲话为指导，充分发挥我院专业技术人才密集优势，通过科研项目和业务实践，培养几名在全省有影响力的学科带头人，发现一批勇于创新的科技攻关人才，选拔一批业务精湛的技术人才，锻炼一批勇于担当的市场拓展骨干，逐步打造出一支业务过硬，结构合理，在行业内具有相当影响力的交通科研队伍。加强干部队伍管理。根据科学发展要求，开展大规模干部教育培训，加强干部自学。实施党政人才素质能力提升工程，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系。坚持德才兼备、以德为先用人标准，培养干部队伍树立坚定信念、品行合一、科学发展、崇尚实干的工作理念。进一步完善中层干部考核评价办法，加强干部工作的检查和监督，提高干部工作科学化水平。

（四）深入开展党风廉政建设，保障研究院健康发展。

全面贯彻落实《廉政准则》，建立适应研究院工作实际的教育制度和惩防体系。加强廉洁从政教育，大力开展警示教育活动，增强党员干部反腐倡廉意识。狠抓源头治理，加强对重大基建工程和项目工程的监督检查，狠刹各种不正之风。严格执行党风廉政建设责任制，将党风廉政责任考核与中层干部考核相结合，出现廉政问题实行一票否决。加强法制教育，树立健康发展的新理念，认真履行法律规定的责任，依法开展生产经营活动。

（五）全面推进企业文化建设，促进研究院和谐发展。

以科学发展的观念为指导，在进一步贯彻落实党风廉政责任制的基础上，实施企业文化建设工程。全院干部职工要积极围绕发展主题，以“严谨、务实、敬业、创新”为核心，以“现代化的管理和服务理念”为重点，共同建设“以人为本，职工和单位和谐发展”的企业文化。要让企业文化的基本精神、理念和目标深入到每一个职工心中，逐步形成步调一致、相互信任、作风优良、团结和谐的良好氛围，增强全体职工的凝聚力和向心力。

（六）改善职工工作生活条件，促进研究院协调发展。

2011年，要着眼于研究院长远发展需要，全面落实省厅加快安居工程建设的精神，完成高新区科研办公楼主体工程建设，为干部职工提供一流的办公环境；加快环山线试验基地建设，为开展科学研究提供一流的试验条件；完成文艺南路45号院职工住宅楼建设前期规划；按照省厅《加快推进高速公路“四个一工程”建设的指导意见》要求，加快“四个一”工程建设，为广大职工建设一个饭菜可口、实惠的职工食堂，一个温馨舒适的职工宿舍，一个能保证一年四季淋浴的职工浴室，一个能保证职工文娱文化生活的场所。总之，要让广大干部职工充分享受到单位发展的新成果，增强广大职工自豪感、归属感，进一步焕发工作热情，实现个人生活水平和研究院各项事业的协调发展。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。同志们，荣誉与成绩属于过去。展望新的一年，我们将背负使命踏上新的征程。新的起点蕴意着新的希望，新的历程承载新的梦想。让我们在省交通运输厅的正确领导下，全面贯彻落实全省交通运输工作会议精神，高举发展大旗，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、锲而不舍的坚强意志，迎难而上、开拓创新、团结奋进，继续谱写研究院新发展的新篇章。最后，在新春佳节到来之际，给大家拜个早年，预祝大家在新的一年里身体健康、万事如意、阖家欢乐！

谢谢大家。 

 二〇一一年一月二十五日